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逐字稿
主持人（李進勇） +00:52:52
現在請第二輪，第三位候選人，柯文哲先生，發表政見。時間十分鐘，請發言。
柯文哲 +00:53:01
好，各位鄉親父老，兄弟姊妹，現在我們來討論四個題目。財政紀律，文官制度，數位治理，跟司法改革。
首先我們來談論，財政紀律。大家都知道，天下沒有白吃的午餐。我們也不應當齁，這一代，把下一代的錢給用掉。
所以財政紀律，真正的精神是，我們要思考，我們要留下一個，什麼樣的台灣，給下一代，我們不能向下一代提款。
當前台灣政府，在財政方面，最大的問題，就是特別預算常態化。前瞻計畫，八千四百億；防疫特別預算，八千四百億；軍火，五百，五千億；如果再加上那些一般預算的話，軍火也買了一兆。
柯文哲 +00:53:45
那，蔡政府這八年來喔，這個特別預算加起來，超過二點四兆，而且，大部分是舉債。
那，蔡政府自稱說什麼，這個，財政紀律很好，她說我們還有盈餘，因為收入減支出等於盈餘。問題是她特別預算，不算支出，所以才會有盈餘。咳哼，問題是特別預算借的錢，難道以後可以，不用還嗎。
咳哼，我擔任台北市長齁，前五年就有還了，五百七十億，後三年，其實面對這種 COVID-19 吶、俄烏戰爭、通貨膨脹，我至少我們那三年，零舉債。
相對之下，中央政府的防疫特別預算，就八千四百億。說到這八千四百億，我就忍不住要問一下，那麼為什麼，在疫情最緊張的時候齁，我們的疫苗大部分都是人家送的。包括這個鴻海、慈濟，還有這個，台積電，一千五百萬劑。外國政府大概捐了，九百萬劑，包括日本政府四百萬，跟美國政府四百萬。那麼，我們就非常懷疑啊，八千四百億，那錢是用去哪裡了。
所以，面對這個財政紀律齁，我要跟大家講，有兩件事情要思考。第一，欠債是要還錢的，齁，如果欠債不用還錢，我現在就要跟你借，所以特別預算那些貸款，不是不用還。第二，欠債是要繳利息的，而且齁，利上加利，相當可怕，所以我對這種特別預算，亂花錢，你知道齁，造成債留子孫，是非常反對。
那麼，如何改正這個財政紀律啊。第一步，要先有計畫才可以編預算，不是先編預算才，才有計畫，這是我對前瞻計畫最大的批評。
柯文哲 +00:55:33
作為前瞻計畫第一炮的，基隆輕軌。在二零一七年，蔡政府，也信誓旦旦的，說，八十億，四年可以完工。在將近七年後的今天，請問，基隆輕軌在哪裡。而且這基隆輕軌，又變成了基隆捷運，八十億變成了六百億。那，更可笑的是，現在基隆捷運，沒有基隆，因為他只開到八堵而已呀。而且就我個人的實際經驗，六百億也不夠啊，因為你路線什麼，都還不是很確定，徵收也還沒做，你怎麼知道要花多少錢。
另外一個要改革的就是，中央與地方，財政收支劃分法。
目前我們台灣二十個縣市裡面齁，有十，有十六個，他的自籌款，低於五成，而且有好幾個，甚至低於二成。意思就是說，目前我們的地方政府，都要靠中央補助財源，才能夠達到收支平衡。
這個嚴重影響地方自治，為什麼，因為造成地方政府，都要看你中央臉色。那，我還記得，二零一六年齁，蔡政府要上台之前，林全特別有來找我，他說他希望，修改這個，中央與地方財政收支劃分法。我說，沒有問題呀，他說，這個可能對台北會有一點傷害，我說，只要公平，這個沒問題。
你看看齁，都已經執政快要八年了，中央與地方財政收支劃分法，還是沒有修改。你知道為什麼嗎？權力使人腐化，絕對的權力，使人絕對腐化。
還沒執政的時候齁，每天在叫說不公平。等到有一天執政的時候，他突然發現，咦，這個錢是我在分配的，誰聽話我就給他，誰不聽話，我就少給他。嘿，這時候他就跟魔戒一樣，不肯放下來了。
也因為這樣齁，中央與地方，這個財劃法喔，已經超過二十年，沒有修改了。所以關於財政紀律齁，我有幾項政策齁，這個請，要來，要來執行。
第一，有關特別預算。特別預算法第八十三條第四款，那個空白授權要拿掉，以後只有，戰爭、重大經濟事故、天災人禍，這個才可以編特別預算，其他的不可以，不可以濫用特別預算，然後債留子孫。
第二，關於中央與地方財政收支劃分法，應該成立一個統籌分配款的委員會，由中央政府，地方政府，然後這個，民意代表、專家，共同組成，你知道齁，這個法一定要修的啦，要讓地方有足夠的財源，你知道齁，不必，樣樣都要看中央臉色，這才能夠讓地方自治落實。
柯文哲 +00:58:09
第三，我們要召開這個，全國賦稅改革會議。台灣的稅收喔，只佔 GDP 14% 的而已，旁邊的國家，日本南韓，都 20%。可是台灣的稅率，沒有比這些國家低，結果收到錢比他低，這表示我們一定在稅收上面，有什麼問題。
我是主張齁，勞務所得跟，那個資本所得，應該要分開課稅。因為齁，有錢人用錢去投資，賺錢比較快。結果就是有錢人越來越有錢，窮人越來越窮。所以這個階級齁，變成是世襲。
所以我們整個，財務，財務改革委員會，財務改革的這種會議喔，一定要來召開。
柯文哲 +00:58:50
那我們來講文官制度喔。國家之力量，在於國民全體。政府之力量，在於全體公務員。所以文官制度是，整個施政的基礎。但是在民進黨施政之下齁，創造了一大堆黑機關
結果現在文官制度，變成政治酬庸的標的。這不僅損害文官制度的穩定性，和公正性，政策也會常常因為政黨輪替，而中斷。
那從兩千年開始齁，其實台灣社會最大的問題是，再也沒有長期計畫了。那，政策成為買票的工具，那整個，文官的考試任用制度，都沒有辦法達到適才適所。
另外文官的考績制度，也是造成，勞逸不均，你知道齁，沒有辦法發揮他真正的效能。所以我們要進行以下的改革，要讓政府成為一個服務型的政府。
柯文哲 +00:59:42
第一，高階文官跟，國營事業董監事，要用遴選的。第二，要限制齁，政治任命的人數，不可以換一個總統，說要換六千人，我覺得這個會變成一個利益集團。
第三，文官考試的，跟任用制度，要想辦法修正，（背景鈴聲一短聲）讓這個，咳哼，要讓這個整個，考用制度合一齁，讓這個適才適所。再來是要修改考績法啦，讓這個勞逸不均的情形可以改善。
最後齁，整個政府要高度ｅ化啦，否則，否則這效率太差了。關於數位建設齁，台灣號稱是自動性大國，結果這基礎建設實在，太差了，那整個治安，是相當有問題。
數發部一年預算兩千億，沒有，兩百億啦，結果現在在賣麵線。我們去年詐騙案，就已經，兩萬九千件了，今年到八月，就已經兩萬件了。我都不知道數發部這個預算，到底花到哪裡去了。
另外齁，詐騙是目前台灣人，很痛恨的事情。我要問幾個問題齁，如果在銀行，人頭帳戶，被估計有十萬個，那，金管會到底在幹什麼。還有 im.B 的詐騙案，受害人五千人，詐騙金額九十億。問題是 im.B 的詐騙案，是今天才知道的嗎，為什麼整個，政府的作為，這麼差啊。
柯文哲 +01:01:06
所以我們要推動，國家數位轉型的時候呀，應該要有一個，國家數位轉型的會議，要做跨部會的整合。關於法律要修，國家基礎建設要做，還有這個，要輔導企業齁，數位轉型。最重要的齁，我們現在還在用鈔票跟銅板買東西，你知道齁，這個一定要改，這個離，不能趕上世界潮流。
最後我們來談談齁，這個司法改革。其實小英政府讓人最失望的，就司法改革。剛剛上任的時候喔，信誓旦旦，說要做司法改革，啊後來喔，就無聲無息，我看現在她也不敢談了。
司法是國家最後一道防線，他應當被人民所信任。那我們很遺憾的，目前在台灣齁，司法在民間的可信度，還是很低耶。我們應該讓這個司法改革委員會喔，能夠真正落實。
司法制，系統的透明跟公正度齁，要改進，因為我們要讓人民相信，司法是公平、正義的。那在民進黨的主政之下喔，這幾年的司法，的確是變成權貴司法啦，在為有錢人服務。
所以有幾個法，是一定要大力推動的。吹哨者保護法、不法饋贈罪、司法關說罪、棄保潛逃罪、妨礙司法公正罪，我們希望這個法律之前喔，可以人人平等。
最後齁，我不贊成設特偵組啦，因為把這麼大權力，集中在幾個人身上喔，更方便主政者操縱。還有一點齁啦，如果辦大官，一定要那少數幾個人，這就已經在跟老百姓講說，我們不是一個，法律之前，人人平等的國家。
柯文哲 +01:02:44
所以，嗞，我希望喔，司法是一個，蔡政府做得不好，所以我們要努力的東西。
最後，我相信喔，我們只要認真工作，你知道齁，要相信，公義美好台灣齁，會因為我們的努力，而實現的，謝謝。
（背景鈴聲兩長聲）
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